← všechny tisky · Vládní návrh zákona · předloženo 20.01.2026

Inteligentní dopravní systémy: Česko transponuje evropskou směrnici o digitalizaci dopravy

Návrh upravuje přístup k datům o dopravě a zavádí povinnost poskytovat údaje o dopravní situaci a infrastruktuře — mění se pravidla pro mobilitu v Česku.

Tisk č. 83/0 · Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 361/2000 Sb., o provozu na pozemních komunikacích a o změnách některých zákonů (zákon o silničním provozu), ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony · text tisku na psp.cz · historie projednávání · AI doporučení: ano

✅ schváleno rozhodnuto 23.09.2026 · kdo jak hlasoval →

AI komentář: vygenerovala umělá inteligence. Nejde o právní radu ani oficiální stanovisko.

Upozornění: Tento komentář vygenerovala umělá inteligence na základě plného textu tisku (návrhu zákona i důvodové zprávy). Nejde o právní radu ani oficiální stanovisko — závazný je vždy text zákona vyhlášený ve Sbírce zákonů. Plný text tisku najdete na psp.cz.

O co jde

Tento zákon transponuje do českého práva novou evropskou směrnici 2023/2661 o inteligentních dopravních systémech (ITS). Cílem je zajistit, aby byla data o dopravě — o situaci na silnicích, parkovištích, zastávkách, vlečkách a přístavech — dostupná a sjednocená pro celou EU. V praxi to znamená, že vlastníci pozemních komunikací, správci železnic, přístavů a letišť budou muset poskytovat Ministerstvu dopravy údaje o dopravní infrastruktuře, které pak budou zveřejňovány.

Nově se zavádí povinnost vlastníků a správců pozemních komunikací poskytovat údaje o umístění zastávek, jejich přístupnosti a přístupových cestách (§ 20 zákona o silniční dopravě). Stejně tak provozovatelé drah, přístavů a letišť budou muset poskytovat podobné údaje o svých infrastruktuřch. Naopak se zakládá jednotný celostátní dopravní informační systém (§ 124), který bude shromažďovat data o dopravní situaci, úpravách provozu a parkovištích.

Co je dobře

Návrh přináší významné zlepšení dostupnosti informací o dopravě. Podle evropské směrnice mají být data o dopravě sjednocená a dostupná, což umožní vytvářet lepší navigační a informační aplikace pro řidiče a cestující. Vlastníci pozemních komunikací a provozovatelé veřejné dopravi budou muset poskytovat údaje o dopravní infrastruktuře, což by mělo zlepšit plánování dopravy a usnadnit orientaci v prostoru. Zároveň se zavádí povinnost anonymizace osobních údajů (§ 39a odst. 6), což posiluje ochranu soukromí.

Co je problematické

Návrh představuje značnou administrativní zátěž pro vlastníky pozemních komunikací a provozovatele veřejné dopravy. Každý z nich bude muset vést podrobné evidence, aktualizovat je a poskytovat je Ministerstvu dopravy. Druhým rizikem je, že se zákonné povinnosti mohou stát příliš složitými pro menší obce a subjekty, kteří nemají kapacity na splnění všech požadavků. Důvodová zpráva navíc neuvádí konkrétní odhad nákladů pro subjekty, což znesnadňuje posouzení dopadů.

Jak je to řešeno jinde

Směrnice 2023/2661 je přímo použitelná ve všech členských státech, takže základní pravidla pro inteligentní dopravní systémy budou stejná v celé EU. Některé státy mají delší zkušenosti s digitalizací dopravy — například Německo a Nizozemí mají propracované systémy pro sběr a sdílení dopravních dat. Německý systém „Mobility Data Marketplace” umožňuje přístup k dopravním datům pro vývojáře aplikací, což vedlo k vytvoření mnoha užitečných služeb pro řidiče. Český návrh se v některých ohledech liší — například povinností poskytovat údaje o umístění zastávek a přístupových cestách — což je ambicióznější, ale i náročnější na implementaci.

Co by šlo udělat lépe

Návrh by mohl být doplněn o podrobnější metodické pokyny pro subjekty a o podporu v podobě informačních kampaní. Vzhledem k tomu, že návrh zavádí mnoho nových povinností, by bylo vhodné zajistit dostatečnou přechodnou dobu pro adaptaci, aby se předešlo nedostatku kvalifikovaných pracovníků. Dále by bylo užité zvážit, zda některé požadavky nepřevzít do prováděcích předpisů, aby bylo možné je pružně upravovat podle vývoje technologií a trhu.

AI doporučení

Při hlasování o návrhu bych hlasovala ANO. Transpozice směrnice 2023/2661 sjednocuje dopravní data v EU — vlastníci pozemních komunikací, správci drah, přístavů a letišť je budou poskytovat Ministerstvu dopravy a zveřejňovat, což umožní lepší navigační aplikace a plánování dopravy, a anonymizace osobních údajů (§ 39a odst. 6) chrání soukromí. Původní stav s roztříštěnými daty je pro digitální služby nedostatečný a neexistence novely by znamenala neplnění unijní povinnosti. Navržené znění tak i přes administrativní zátěž a chybějící odhad nákladů lépe splňuje kritéria dostupnosti dopravních dat, administrativní zátěže pro obce a ochrany osobních údajů než obě alternativy.

Argumenty PROTI doporučení

• Značná administrativní zátěž pro vlastníky pozemních komunikací a provozovatele — podrobné evidence a jejich aktualizace, bez konkrétního odhadu nákladů.
• Povinnosti mohou být příliš složité pro menší obce a subjekty bez vlastních kapacit.
• Přechodné ustanovení dává termín 31. prosince 2026 — pro některé subjekty může být adaptace náročná v tak krátkém horizontu.

Podrobnosti

Návrh předložilo Ministerstvo dopravy 20. ledna 2026. Zahrnuje změny zákona o silničním provozu, zákona o pozemních komunikacích a dalších zákonů. Přechodné ustanovení (čl. VII) stanovuje, že nové povinnosti začínají platit od 31. prosince 2026. Nově se zavádí informační systém certifikovaných osob (§ 13), který bývá zveřejňovat údaje o osobách oprávněných pracovat s fluorovanými plyny.

Zdroje

• Tisk č. 83/0 na psp.cz
• Historie projednávání